國會報告：審視軍民兩用物資出口香港的管制 及香港獨立關稅區地位
美國國會一個委員會，周三（14日）向行政部門提交2018年中國年度報告。香港部分，建議商務部等行政部門，審視軍民兩用物資出口到香港，是否有足夠的管制；也要檢討香港是否再有別於中國大陸，擁有獨立的關稅區地位。報告關注香港民族黨被取締、馬凱被拒續工作簽證等事件，提到1997年之後北京拒絕美艦訪港至少四次，今年9月是自2016年之後的首次，在美國決定制裁中共中央軍委裝備發展部及其主管李尚福後，北京否決了美軍艦艇黃蜂號訪港的要求。（霍亮喬 報道）
美國國會「美中經濟安全審查委員會」發表的這份2018年年度報告，建議國會指示美國商務部和有關部門，提供非機密的報告（註解部分是機密），重新審視應否在科技產品出口香港的政策上，繼續將香港和中國大陸視為兩個獨立的關稅區。
報告說，過去21年北京不斷蠶食「一國兩制」；過去一年間，中國政府加強干預香港事務。報告列舉西九高鐵總站設內地口岸區，實施大陸法律；香港推行《國歌法》本地立法；學者戴耀廷到台灣出席研討會，之後遭京港政府譴責「港獨」；粵港澳大灣區融合計劃推進中；港府「DQ」六名立法會議員，引入政治審查，妨礙了民主派參加立法會補選等個案為例，指香港的司法獨立、言論、結社、學術自由正在受損，民主派在立法會內的聲音被嚴重削弱。
報告建議，美國國會屬下小組，要與英國、歐盟和台灣的對口部門相互合作，每兩年一次審視中國是否有遵守《基本法》賦予港人的法治、言論、集會和新聞自由。美國會議員在互訪中與香港官員、民主派議員、商界人士和民間組織代表會面；與中港官員會面時，要提出中國要恪守「一國兩制、高度自治」的承諾，要表達美方繼續支持香港的法治和言論自由。
報告還列舉，港府今年取締香港民族黨，是對政治組織前所未有的打壓；港府拒簽香港外國記者會副主席馬凱工作簽證，令人憂慮香港的自我審查越來越嚴重。
報告提到，香港是獨立關稅區，保持獨特的出口管制；2017年，美國和香港加強出口管制合作。但是，2018年5月，美國國務院發布的年度香港報告中，美方官員對轉移相關受管制物資提出了憂慮。
報告說，美國出口敏感技術到香港，是基於香港與大陸有所區隔的前提；目前情況下，香港的法治和言論自由持續下降，北京侵犯香港的自治有著使人不安的發展；北京干涉香港的內部事務，是對美國印太地區合作夥伴的警示。至於台灣問題，習近平政府沒有遵守對香港的承諾，此舉向台灣發出強烈的信息，即北京與台北假使達成類似協議，同樣不會遵守協議內容。令台灣人民無法相信北京的承諾。
報告說，在2017年，香港進口美國的貨品達400億美元，香港是美國第九大的進口夥伴。在香港，美國有超過1300家公司運作，283家以香港為地區總部，及443家以香港為地區辦事處。
報告提到，今年9月，北京否決了美國海軍艦艇黃蜂號申請在10月常規訪港的要求。這是自2016年之後的首次。北京的決定，是在美國決定制裁中共中央軍委裝備發展部及其主管李尚福後作出。報告統計，1997年之後，北京拒絕美艦訪港，至少發生過四次。
儘管美國國務院2018年的報告，總體上認為香港在一國兩制下保持高度自治；但是，香港和國際觀察員均表示了憂慮，即香港將會變得更像中國一般的城市，失去獨特的個性。未來幾年，美國的非政府組織和新聞機構，或將面臨更大的壓力，要到其它地區尋求發展業務。至於北京，加大對香港的控制，同時投資和獎勵其它內地城市；長遠而言，香港作為全球商業中心的地位將被削弱。
https://www.uscc.gov/sites/default/f...g%20Kong_0.pdf
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